Dispositifs de soutien aux entreprises en difficultés
Vérifié le 02/03/2023 - Direction de l'information légale et administrative (Première ministre)
Une entreprise qui rencontre des difficultés financières peut bénéficier de plusieurs dispositifs. Elle peut obtenir des délais de paiement pour ses dettes sociales et fiscales en saisissant l'administration concernée ou la la Commission des chefs des services financiers (CCSF). Le <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=R59709">Codefi</a> et le <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=R59711">Ciri</a> peuvent l'aider à trouver des solutions pour sa restructuration. Enfin, la Médiation du crédit assiste l'entreprise qui a eu un refus de crédit bancaire.
L'entreprise en difficulté peut réclamer des <span class="miseenevidence">délais de paiement</span> ou une <span class="miseenevidence">remise des majorations de retard </span>en saisissant l'administration concernée (Urssaf ou administration fiscale). La Commission des chefs des services financiers (CCSF) peut également être saisie lorsque l'entreprise est à jour des déclarations et paiements.
Réclamation auprès de l'administration
L'entreprise doit s'adresser à l'Urssaf pour une dette sociale et au service des impôts des entreprises (SIE) pour une dette fiscale.
Lorsqu'une entreprise rencontre des difficultés pour payer ses échéances sociales, elle peut demander des <span class="miseenevidence">délais de paiement</span> ou une <span class="miseenevidence">remise des majorations de retard.</span>
Elle doit se connecter à son compte Urssaf en ligne :
Service en ligne Créer votre compte Urssaf en ligne
Une fois sur le tableau de bord de l'entreprise, il faut cliquer à droite dans la rubrique « services en un clic » puis sur l'icône « demander une remise des majorations de retard ».
L'Urssaf met à disposition un guide pas-à-pas pour demander des <a href="https://www.urssaf.fr/portail/files/live/sites/urssaf/files/documents/DP-Demande-delais.pdf" target="_blank">délais de paiement</a> ou une <a href="https://www.urssaf.fr/portail/files/live/sites/urssaf/files/documents/DP-Remise-majoration.pdf" target="_blank">remise des majorations de retard</a>.
À noter
Pour bénéficier d'une remise de majorations de retard, l'entreprise doit avoir réglé la totalité des cotisations et contributions qui ont entraîné ces majorations. Elle doit également avoir entamé un plan d'apurement et le respecter.
En cas de difficultés passagères ou exceptionnelles pour payer ses échéances fiscales, l'entreprise en difficulté peut demander un <a href="https://www.impots.gouv.fr/professionnel/delais-de-paiement" target="_blank">délai de paiement</a> aux service des impôts des entreprises (SIE).
La demande de règlement ou de paiement échelonné doit comporter des propositions précises sur l'échéancier envisagé. L'octroi de délais de paiement n'est pas systématique.
À savoir
Pour demander un échéancier de paiement, l'entreprise doit être à jour de ses obligations déclaratives et respecter habituellement ses échéances fiscales.
Saisine de la la CCSF
Comment saisir la CCSF ?
L'entreprise en difficulté peut saisir elle-même la Commission des chefs des services financiers (CCSF). Elle réunit les<span class="miseenevidence"> représentants des <MiseEnEvidence/></span><span class="miseenevidence">créanciers publics</span>, c'est-à-dire les directeurs des services fiscaux, de l’Urssaf et les représentants des différents régimes de Sécurité sociale obligatoires de base.
La CCSF peut également être saisie directement par un de ses membres ou par un comptable public dans le cadre de sa mission de détection-prévention.
La Commission des chefs des services financiers (CCSF) réunit les<span class="miseenevidence"> représentants des <MiseEnEvidence/></span><span class="miseenevidence">créanciers publics</span>, c'est-à-dire les directeurs des services fiscaux, de l’Urssaf et les représentants des différents régimes de Sécurité sociale obligatoires de base.
Pour la saisir, l'entreprise en difficulté doit déposer un dossier exposant sa situation financière au secrétaire permanent (SP) de la CCSF de la DDFIP du département de son siège social.
Le dossier doit préciser les <span class="miseenevidence">informations suivantes</span> :
Nom de l'entreprise, forme juridique, adresse, numéro de <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=F32135">Siren</a>, numéro Urssaf, nombre de salariés
Origine des difficultés financières et les mesures de redressement envisagées
Exposé de la situation de l'entreprise
Attestation sur l'honneur justifiant le paiement des parts salariales des cotisations de sécurité sociale
Dernière liasse fiscale de l'entreprise
Attestation justifiant de l'état des difficultés financières et la situation actuelle de la trésorerie de l'entreprise
États prévisionnels de chiffre d'affaires et de trésorerie pour les prochains mois
Dernier bilan clos
Les TPE, c'est-à-dire les entreprises qui emploient moins de 10 salariés et dont le chiffre d'affaires annuel ou le bilan total est inférieur à <span class="valeur">2 millions €</span>, peuvent déposer un dossier simplifié. Il doit être envoyé au secrétaire permanent (SP) de la CCSF de la DDFIP du département de son siège social.
Formulaire Dossier de saisine de la CCSF par les TPE
Après examen du dossier, la CCSF peut établir un <span class="miseenevidence">plan de règlement échelonné </span>des dettes sociales et fiscales (échéancier de paiements). L'adoption de ce plan de règlement entraîne la suspension des poursuites à l'encontre de l'entreprise.
L'échéancier de paiements concerne des dettes sociales (cotisations patronales Urssaf), fiscales (<a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=N13443">contribution économique territoriale</a>, <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=N13445">TVA</a>, <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=F23575">impôt sur les sociétés</a>) et d’assurance chômage.
Lorsque le plan est accordé, l’entreprise effectue chaque mois un virement unique auprès de la direction départementale des finances publiques (DDFiP) qui procède à la répartition entre les créanciers concernés.
Les échéanciers accordés par la CCSF sont adoptés pour une <span class="miseenevidence">durée maximale de 20 mois</span>.
Attention :
L'entreprise doit être à jour du dépôt de ses déclarations fiscales et sociales et du paiement de ses cotisations et contributions salariales et du prélèvement à la source de l’impôt sur le revenu de ses salariés.
<span class="miseenevidence">À l'issue du plan</span>, les difficultés de l’entreprise peuvent nécessiter l'ouverture d'une <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=R57210">procédure collective</a>.
Lorsque l'entreprise est en <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=F22295">procédure de conciliation</a>, de <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=F22311">sauvegarde</a> ou de <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=F22314">redressement judiciaire</a>, elle peut alors demander une <span class="miseenevidence">remise partielle </span>de certaines majorations, pénalités et des frais de poursuite :<a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=F22290">
En cas de conciliation, cette demande doit être faite dans un <span class="miseenevidence">délai de 5 mois</span> à compter de l'ouverture de la procédure.
En cas de sauvegarde ou de redressement judiciaire, le délai est de <span class="miseenevidence">6 mois</span>.
Cette demande peut également être faite par le conciliateur, l'administrateur ou le <LienInterne LienPublication="F22290" type="Fiche d'information" audience="Professionnels">mandataire ad hoc</a>
Attention :
<a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=F22290">Les remises de dettes ne concernent pas la TVA et les <a href="https://www.impots.gouv.fr/portail/droits-denregistrement" target="_blank">droits d'enregistrements</a>.
Lorsque les entreprises rencontrent des problèmes de financement pour assurer leur activité ou leur développement, elles peuvent être accompagnées par l'une des structures suivantes :
<span class="miseenevidence">Comité départemental d'examen des problèmes de financement des entreprises (Codefi)</span> pour les entreprises de moins de 400 salariés
<span class="miseenevidence">Comité interministériel de restructuration industrielle (Ciri)</span> pour les entreprises de plus de 400 salariés
L'entreprise qui rencontre des problèmes de financement peut saisir le Comité départemental d'examen des problèmes de financement des entreprises (Codefi). Il s'agit d'une instance locale interministérielle, placée sous l'autorité du préfet. Elle représente l'ensemble des services de l'État pour orienter et informer les entreprises en difficultés, tous secteurs confondus.
En revanche, elle ne doit pas se trouver dans une situation sans perspective de redressement.
L'entreprise doit envoyer sa demande par courrier au <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=R64146">secrétariat permanent du Codefi</a> du lieu de son siège social. Il est situé à la <LienInterne LienPublication="R58223" type="Sigle">DGFIP</a> ou au service des impôts des entreprises (SIE) dont elle dépend.
Le Codefi peut proposer une des solutions suivantes :
Commander des audits en accord avec l'entreprise pour établir un diagnostic de la situation
Rechercher des solutions financières en faveur du redressement ou de la restructuration de l'entreprise
Accorder des prêts de restructuration provenant du fonds de développement économique et social (FDES)
Le Comité interministériel de restructuration industrielle (Ciri) est rattaché à la direction générale du Trésor. Il aide les entreprises de plus de 400 salariés qui rencontrent des difficultés économiques à trouver des solutions pour poursuivre leur activité.
Il définit un plan de transformation au côté du dirigeant, puis le négocie et en précise le financement avec les différentes parties (créanciers, actionnaires). Il peut également accorder des prêts sous certaines conditions.
L'entreprise qui rencontre des difficultés pour obtenir ou rembourser un prêt bancaire ou qui n'arrive pas à rembourser son <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=R55885">PGE</a> peut saisir la Médiation du crédit
Il s'agit d'un service gratuit et confidentiel adossé à la Banque de France pour toutes les entreprises y compris les <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=R54689">micro-entrepreneurs.</a>
Pour saisir la Médiation du crédit aux entreprises, il faut déposer un dossier en ligne :
Service en ligne Déposer un dossier de médiation du crédit aux entreprises
Un <a href="https://mediateur-credit.banque-france.fr/se-faire-accompagner/les-tiers-de-confiance-de-la-mediation-du-credit" target="_blank">tiers de confiance</a> de la médiation peut conseiller gratuitement les entreprises et les aider à remplir ce dossier.
Le médiateur du crédit vérifie la recevabilité de la demande et contacte l'entreprise dans les 48 heures après réception du dossier.<MiseEnEvidence/>
Il définit ensuite avec l'entrepreneur un plan d'action. Les banques qui ont refusé l'octroi d'un prêt à l'entreprise sont informées de l'ouverture de la médiation. Elles disposent de <span class="miseenevidence">5 jours ouvrés</span> pour revoir leur position. À l’issue de ce délai, le médiateur du crédit prend contact avec l’entreprise pour <span class="miseenevidence">faire le point</span> sur l’évolution de la situation.
Attention :
Le médiateur du crédit ne peut pas intervenir lorsque l'entreprise est en <a href="https://eloise.fr/pratique/service-public-fr/professionnels/?xml=R60483">cessation des paiements.</a>
